RAP de envases en España: ¿está tu empresa obligada a registrarse y presentar declaraciones?

Cada vez son más las empresas que descubren que, además de sus obligaciones fiscales y mercantiles, deben cumplir con la llamada Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP) en materia de envases. Esta obligación afecta especialmente a fabricantes, importadores, marcas propias, tiendas online y vendedores que operan a través de Amazon y otros marketplaces. 

Desde Gestoría Vilaró observamos que muchas empresas desconocen que están obligadas a registrarse ante el Ministerio para la Transición Ecológica y a presentar información anual sobre los envases que introducen en el mercado español. El incumplimiento puede dar lugar a requerimientos y sanciones administrativas. 

¿Qué es la Responsabilidad Ampliada del Productor (RAP)?

La RAP es un sistema mediante el cual las empresas que ponen productos envasados en el mercado deben asumir la responsabilidad financiera y organizativa de la gestión de los residuos que esos envases generarán una vez utilizados por el consumidor. Esta obligación deriva de la Ley 7/2022 y del Real Decreto 1055/2022, que desarrollan el principio de "quien contamina paga". 

En la práctica, esto supone:

• Inscribirse en el Registro de Productores de Producto (RPP).

• Obtener un número de registro ENV.

• Adherirse a un sistema colectivo de responsabilidad ampliada (SCRAP) o disponer de un sistema individual autorizado.

• Presentar información anual sobre los envases puestos en el mercado español. 

  
  

¿Quién está obligado?

La obligación recae sobre los denominados productores de producto, es decir, quienes introducen por primera vez productos envasados en el mercado español. 

Entre los casos más habituales encontramos:

Fabricantes y envasadores

Empresas que fabrican o envasan productos para su comercialización en España. 

Importadores

Empresas que importan bienes envasados procedentes de países terceros. 

Adquirentes intracomunitarios

Empresas que compran productos envasados a proveedores de otros Estados miembros de la Unión Europea. 

Ecommerce y vendedores de Amazon

Las obligaciones RAP también afectan a negocios que venden online, incluso cuando no disponen de establecimiento físico en España. 

Empresas extranjeras

Las sociedades establecidas fuera de España que comercializan productos envasados en nuestro país pueden estar obligadas a nombrar un representante autorizado y cumplir igualmente con las obligaciones RAP. 

Especial atención para vendedores Amazon

En los últimos meses hemos detectado numerosas consultas de empresas europeas que venden mediante Amazon FBA y desconocen que pueden tener obligaciones simultáneas en materia de:

• IVA español.

• Registro de Operadores Intracomunitarios (ROI).

• Registro de Productores de Producto.

• Número ENV.

• Declaración anual de envases.

• Representante autorizado para entidades no establecidas en España. 

Esta situación es especialmente frecuente cuando Amazon almacena mercancías en centros logísticos españoles o cuando las ventas se realizan directamente a consumidores situados en España. 

¿Qué información debe incluir la declaración anual?

Las empresas obligadas deben comunicar al Ministerio los envases puestos en el mercado español durante el ejercicio anterior. 

La información suele incluir:

Material de los envases

• Plástico.

• Papel y cartón.

• Vidrio.

• Acero.

• Aluminio.

• Madera.

• Otros materiales. 

Tipo de envase

• Doméstico.

• Comercial.

• Industrial. 

Naturaleza del envase

• Reutilizable.

• De un solo uso. 

  
  

Cantidades introducidas en el mercado

La declaración debe reflejar los kilos o toneladas de envases puestos por primera vez en el mercado español durante el año natural correspondiente. 

Por este motivo resulta esencial disponer de un control adecuado de las referencias comercializadas y del peso de los distintos componentes del envase.

¿Existe una declaración simplificada?

Sí.

Las empresas que introduzcan menos de 15 toneladas de envases al año pueden acogerse a un procedimiento simplificado de declaración, reduciendo significativamente la carga administrativa. 

Esta opción resulta especialmente interesante para:

• Pequeños ecommerce.

• Startups.

• Vendedores de Amazon.

• Empresas que inician su actividad internacional. 

  
  

¿Cuándo debe presentarse la declaración?

La información correspondiente a cada ejercicio debe presentarse durante el primer trimestre del año siguiente. 

Por ejemplo:

• Los envases comercializados durante 2026 deberán declararse entre el 1 de enero y el 31 de marzo de 2027. 

  
  

¿Qué es el número ENV?

Una vez inscrita la empresa en el Registro de Productores de Producto, el Ministerio asigna un número identificativo que comienza por: ENV/AÑO/XXXXXXXXX

Este número acredita la inscripción en la sección de envases del registro y forma parte de las obligaciones derivadas de la RAP. 

¿Es un impuesto?

Esta es una de las dudas más frecuentes.

La RAP no es un impuesto ni un modelo tributario que se presente ante la Agencia Tributaria. 

Se trata de una obligación de carácter medioambiental que implica financiar la gestión futura de los residuos generados por los envases comercializados. Habitualmente esta obligación se cumple mediante la adhesión a un SCRAP autorizado y el pago de las correspondientes cuotas en función del volumen y características de los envases puestos en el mercado. 

¿Necesita ayuda?

En Gestoría Vilaró ayudamos a empresas españolas e internacionales a analizar sus obligaciones en materia de:

• Registro de Productores de Producto.

• Obtención del número ENV.

• Obligaciones RAP.

• Representación de empresas no residentes.

• IVA de ecommerce y Amazon.

• Declaraciones periódicas y cumplimiento normativo.

Si su empresa vende productos en España y no está segura de si debe cumplir con la normativa RAP de envases, podemos realizar una revisión inicial de su situación y determinar las obligaciones aplicables.